Ich bin kein Geschichtsexperte und kenne mich auch nicht mit den vergleichbaren Gegebenheiten des Mittelalters aus.
Du wirst keine Mittelalter-Entsprechung finden, denn a) ist es eine Fantasy Welt, und b) ist diese eher an die einsetzende Renaissance denn an das Mittelalter angelehnt.
Zu Deinen Fragen: In Tiefwasser gibt es eine extrem hohe Anzahl an Adelsfamilien, die ehemals Händler waren und sich hochgedient (oder hochintrigiert) haben. Diese verlassen in den Wintermonaten ihre Sommerresidenzen im See und Nordviertel, und nehmen dabei auch noch den ganzen "Hofstaat", sprich Diener, Köche und sonstige Angestellte mit. Da die meisten Adelshäuser überdies Wirtschaftsunternehmen gleichen, stell' Dir einfach vor, eine ganze Firma würde mitsamt Mitarbeitern vor dem Winter fliehen.
Da im Winter auch der Hafen nur schwer befahrbar ist, und aufgrund der Stürme der Seehandel zurückgeht, fehlen natürlich auch die ganzen "Saisonarbeiter", Matrosen, Dockarbeiter und so weiter. Diese bevölkern in den Sommermonaten vor allem das Dockviertel und die zahlreichen, billigen Unterkünfte und Pensionen, die dann im Winter naturgemäß etwas leerer sind. Die 650.000 haben also auf keinen Fall alle eine feste Unterkunft, sondern beschreiben nur die Menge der Leute, die sich in der Stadt zu einer gegebenen Zeit aufhalten. Deswegen ist das Wort "Einwohner" auch schlecht gewählt.
Gruß,
Alex
Edit: Rechtschreibung, wegen verknoteter Finger versucht, zu korrigieren...